近日，農業(yè)農村部答復了唐俊杰委員提出的關于大力推動農產品產地商品化處理設施建設及運營的提案。其中明確指出現階段我國在農產品倉儲保鮮冷鏈物流建設中所實施的各項舉措。

          關于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第1271號

   （農業(yè)水利類171號）提案答復的函 

    唐俊杰委員：

    您提出的關于大力推動農產品產地商品化處理設施建設及運營的提案收悉。經商商務部、財政部，現答復如下。 

    一、關于與產業(yè)優(yōu)勢相銜接 

    近年來，我部會同財政部、商務部等部門，強化政策指引，加強工作指導，促進特色農產品優(yōu)勢區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和物流節(jié)點農產品產地商品化處理設施建設。 

    一是系統(tǒng)謀劃。2020年，我部印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，鼓勵地方在特色農產品優(yōu)勢區(qū)布局產地批發(fā)市場、物流配送中心，支持新型經營主體、農產品批發(fā)市場等建設產地倉儲保鮮設施。完善《“十四五”全國農產品倉儲保鮮冷鏈物流建設規(guī)劃》，擬布局支持5萬個左右農業(yè)經營主體建設農產品產地冷藏保鮮設施，建設300個左右農產品產地低溫直銷配送中心和30個左右農產品產地骨干冷鏈物流基地。 

    二是強化指導。2020年，我部印發(fā)《關于加快農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》《關于進一步加強農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設工作的通知》《農產品產地市場信息采集服務工作規(guī)范（試行）》《農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設參考技術方案（試行）》等系列文件，開展視頻培訓等，加大對農產品倉儲物流工作的指導。 

    三是項目支持。2020年，我部會同財政部啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，聚焦鮮活農產品主產區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和脫貧地區(qū)及100個果蔬產業(yè)重點縣，支持1.1萬個家庭農場和農民合作社建設2.2萬個產地設施，新增產地貯藏保鮮能力近500萬噸。 

    二、關于重點支持、試點示范 

    我部會同財政部等部門，重點圍繞蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢特色品種開展產地商品化處理設施建設。一方面，加大支持力度。2017年以來，我部會同財政部共支持建設100個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個國家現代農業(yè)產業(yè)園和1109個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，聚焦特色主導產業(yè)打造鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展高地，重點支持農產品初加工、精深加工等關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，切實提升農產品產地商品化處理設施建設。另一方面，加強宣傳示范。鼓勵各地及時總結先進經驗，綜合運用報紙雜志、廣播電視、互聯網等渠道強化宣傳，推出一批機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新的典型案例，匯編農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)典型案例超過200個，推廣加工物流帶動、創(chuàng)響特色品牌等成功模式做法，發(fā)揮試點示范帶動作用，宣傳政策實施效果。 

    三、關于改造利用存量設施，提升設施利用率

    我部高度重視農產品產地商品化處理設施的使用，開展系列工作提高設施的使用效果和效率。 

    一是加強技術指導。印發(fā)《農產品產地冷藏保鮮設施建設參考技術方案（2021）》，指導各地編制適合不同農產品和季節(jié)特點的本地化技術方案，提升建設的規(guī)范化、標準化水平。開展“農業(yè)農村部農產品冷鏈物流標準化技術委員會”換屆工作，擴充專家團隊力量，深化標準體系建設。召開全國設施建設工作視頻培訓會，系統(tǒng)培訓申報流程、設施設備技術標準以及金融服務平臺等關鍵內容，2000多個市縣的1.3萬多名干部通過視頻方式參加培訓。制作30個設施建設視頻培訓課件，借助抖音、快手等平臺宣傳推廣。 

    二是發(fā)展電子商務。2014—2020年，商務部會同財政部、原國務院扶貧辦共同開展電子商務進農村綜合示范，支持補齊農村物流短板，加強電商公共服務和人才培訓，累計支持1338個縣。截至2020年底，全國農村網商（店）已達到1520.5萬家，農村網絡零售額達到1.79萬億元，是2014年的8.9倍。 

    三是加強產銷對接。我部依托行業(yè)協(xié)會，搭建全國農產品產銷對接公益服務平臺，充分利用中國國際農產品交易會、中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會等開展農產品產銷對接。2018年以來，商務部指導相關單位連續(xù)開展農產品“三品一標”認證培訓，舉辦特色農產品品牌推介洽談活動，截至2020年底，幫助22個含原貧困縣的省（區(qū)、市）培訓農產品企業(yè)1229家，資助296家取得“三品一標”認證，通過特色農產品品牌推介和日常幫扶等，實現農產品銷售額和對接金融超過150億元。 

    下一步，我部將會同商務部、財政部等部門，強化政策引導，加大支持力度，進一步推動農產品產地商品化處理設施建設，建立以數字化、網絡化、智能化為代表的運營體系，助力農業(yè)農村現代化。 

感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對三農工作給予支持。  

農業(yè)農村部

2021年8月11日

聯系部門及電話：農業(yè)農村部鄉(xiāng)村產業(yè)司

010－59192762