近日，昆明市政府辦公室印發

《中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區

中方區域招商引資優惠政策》

《優惠政策》主要包括

產業發展、稅收優惠、要素保障

3個方面共17條政策內容

其中包括新辦企業所得稅

地方分享部分“五免五減半

《優惠政策》自印發之日起實施

有效期3年

↓↓↓

產業政策

（一）享受貿易優惠政策和投資保障服務。在磨憨—磨丁合作區生產的產品，可按照原產地規則享受相應關稅優惠待遇。企業在昆明或磨憨注冊設立區域總部、結算中心、研發中心等的，除享受昆明或磨憨產業扶持政策外，磨憨—磨丁合作區管委會將與磨丁經濟特區管委會、企業簽訂三方投資服務保障協議，協調保障企業在磨丁生產經營、稅收兌現、投資安全等權益。

（二）加大工業投資項目扶持力度。對符合磨憨—磨丁合作區主導產業定位且年度固定資產投資5000萬元以上的重大產業化項目，按照年度工業固定資產實際投資額（不含土地款）的6%，或按其設備購置固定資產投資額的15%給予補助，單個項目最高補助金額不超過5000萬元。

（三）對總部落戶給予資金支持。對市外引進在磨憨—磨丁合作區落戶新認定的總部企業，實繳注冊資本金500萬元以上的直接認定型總部，給予100萬元資金支持；實繳注冊資本金1000萬元以上的功能型總部和創新型總部，給予200萬元資金支持；實繳注冊資本金2500萬元以上的綜合型（區域型）總部，給予500萬元資金支持。對總部企業在磨憨—磨丁合作區投資建設總部并納入固定資產投資統計的，按實際投資的0.2%給予資金支持，最高不超過500萬元。

（四）支持發展跨境電商、外貿綜合服務等新業態新模式。

（五）支持建設海外倉。對磨憨—磨丁合作區注冊企業建設海外倉的，給予資金支持。

（六）加大對新設和增資外資項目的扶持。對磨憨—磨丁合作區年實際利用外資300萬美元（含）以上的新設或增資項目，按項目當年實際利用外資金額2%的比例予以資金支持。其中，屬于制造業的項目，按當年實際利用外資金額3%的比例予以資金支持。

（七）支持跨境物流體系建設。對磨憨—磨丁合作區新增注冊企業在磨憨跨境物流園區內建設具有公共屬性的邊境倉、中轉倉、分揀倉、冷鏈倉等跨境物流樞紐項目，竣工投產當年給予項目投資總額（不含土地款）5%、最高500萬元的一次性資金支持。

（八）加大進出口物流費用補貼。對注冊在磨憨—磨丁合作區內開展跨區域組貨、集貨的國際多式聯運和外向型加工制造企業，年營收額首次達到1億、3億、5億元的，對其進出口環節物流費用分別給予50萬、100萬、200萬元的一次性資金支持。

（九）支持發展邊境貿易。鼓勵邊民成立專業合作社，開展邊民互市貿易，對年進出口貿易額5億元（含）以上的合作社，給予資金支持。對邊民互市貿易進口商品落地加工企業，給予資金支持。

（十）對引客入磨憨的旅行社給予資金支持。對年內引客入磨憨500人以上的昆明市旅行社，每接待1名有磨憨行程的游客給予10元資金支持。鼓勵企業在磨憨注冊旅行社或分社，支持旅行社開展跨境旅游和邊境旅游業務。

稅收政策

（十一）享受西部大開發企業所得稅優惠。自2021年1月1日—2030年12月31日，對在磨憨—磨丁合作區以《西部地區鼓勵類產業目錄》中規定的產業項目為主營業務，且其主營業務收入占企業收入總額60%以上的企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

（十二）新辦企業所得稅地方分享部分“五免五減半”。對入駐磨憨—磨丁合作區的新辦企業，除國家禁止和限制的產業外，應繳納企業所得稅地方分享部分實行“五免五減半”優惠，即自取得生產經營第1筆收入年度起，前5年免征，后5年減半征收。

要素政策

（十三）提高小微企業貸款可得性和便利度。改善小微企業的融資環境，對向磨憨—磨丁合作區符合條件的小微企業發放貸款的金融機構，以其上一年度對小微企業貸款平均余額為基數，按本年度小微企業貸款平均余額新增部分給予0.6%資金支持。

（十四）支持企業培養引進人才。鼓勵磨憨—磨丁合作區企業聚焦重大項目、重要產業，引進培養一批技能大師和青年人才，并根據其對地方經濟社會發展貢獻程度，對企業創新創業給予資金支持。

（十五）降低物流企業用電成本。對磨憨—磨丁合作區物流企業全年電費超過50萬元（含）的，按全年電費的10%給予補助，最高不超過20萬元。對單體庫容5000立方米以上或者總庫容10000立方米以上的進出口冷庫經營企業，按全年電費的10%給予補助，最高不超過20萬元。

（十六）鼓勵企業合法合規使用外籍邊民。支持磨憨—磨丁合作區企業依法依規招聘符合條件的外籍邊民，允許外籍邊民持有效證件在磨憨—磨丁合作區依法務工。

（十七）為磨憨—磨丁合作區企業員工子女提供義務教育階段入學便利。對入駐磨憨—磨丁合作區的招商引資企業，支持保障其員工子女在磨憨鎮就讀公辦學校；對重點招商引資企業高管、高層次人才子女，在昆明市轄區范圍內，依據戶口和居住地就近或相對就近辦理入學。

附則

符合條件的企業和項目，在享受國家和云南省各類普惠政策的同時享受本政策。對入駐磨憨—磨丁合作區企業的優惠政策，若出現重合的情況，遵循同級（類）資金獎補不重復適用，其余政策擇優或從優適用的原則，不能重復疊加享受。享受政策的企業和個體工商戶，在優惠政策期間遷出磨憨—磨丁合作區或通過其他方式轉移營業收入、稅收等的，其享受的補助資金全部退回。針對磨憨—磨丁合作區重大招商項目，按照一事一議原則另行研究優惠政策。

本政策自印發之日起實施，有效期為三年，政策實施過程中若出現國家政策性調整變動，依據最新政策辦理。本政策由磨憨—磨丁合作區管委會和昆明市有關部門負責解釋。

《優惠政策》的出臺背景

推進磨憨國際口岸城市開發建設，是云南服務和融入新發展格局、加快輻射中心建設的重要抓手，是高質量建設沿邊產業園區、高質量實施RCEP，發展壯大資源經濟、園區經濟、口岸經濟的有力舉措。為加速磨憨國際口岸城市建設步伐，全力抓好中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區招商引資工作，帶動資金、人才、信息等要素向磨憨集聚，推動磨憨基礎設施、工業投資、商貿服務、冷鏈物流、邊民互市、城市發展等項目建設，凝聚沿邊產業園區建設合力，夯實承接產業轉移和國際產能合作的硬件基礎，打造面向中南半島的重要開放門戶，更好服務和融入國家重大發展戰略，根據《國務院關于設立中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區的批復》《中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區建設共同總體方案》《中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區共同發展總體規劃（綱要）》等文件精神，結合磨憨實際，制定本優惠政策。

《優惠政策》的起草過程

市磨憨開發建設指揮部工作專班牽頭起草《優惠政策》，在起草過程中認真梳理現有政策，吸收借鑒霍爾果斯、橫琴、海南等外地經驗，結合磨憨實際不斷調整優化，反復研究論證，先后四次征求各有關部門意見建議。市政府分管領導多次組織各部門專題研究、逐條分析，形成《優惠政策（送審稿）》，并按程序進行了合法性審查和公平競爭審查。市政府于9月7日召開常務會議研究審議，市委于10月12日召開常委會議審定。

《優惠政策》的主要內容

《優惠政策（送審稿）》主要包括三個方面17條政策內容，具體為：

第一部分，產業發展方面，提出10條優惠政策。突出對工業投資、總部經濟、跨境電商、外貿綜合服務、海外倉、跨境物流、邊境貿易、跨境旅游等產業項目的大力支持。對符合條件的企業，協調保障其在磨丁生產經營、稅收兌現、投資安全等權益。

第二部分，稅收優惠方面，提出2條優惠政策。一是享受西部大開發企業所得稅優惠，符合條件的企業減按15%稅率征收企業所得稅。二是新辦企業所得稅地方分享部分“五免五減半”，即符合條件的企業自取得生產經營第1筆收入年度起，前5年免征，后5年減半征收。

第三部分，要素保障方面，提出5條優惠政策。一是提高小微企業貸款可得性和便利度，對發放貸款的金融機構，按照一定條件給予一定比例的資金支持。二是支持企業培養引進人才，并根據其對地方經濟社會發展貢獻程度，對企業創新創業給予資金支持。三是降低物流企業用電成本，對符合條件的企業給予一定比例的電費補助。四是鼓勵企業合法合規使用外籍邊民，允許外籍邊民持有效證件在磨憨—磨丁合作區依法務工。五是為磨憨—磨丁合作區企業員工子女提供義務教育階段入學便利。

附則主要對政策適用、實施等內容作補充說明。

本優惠政策由磨憨—磨丁合作區管委會和昆明市有關部門負責解釋。自發布之日起生效，有效期為三年，實施過程中若出現國家政策性調整變動，依據最新政策辦理。

自托管磨憨以來，昆明資源持續向磨憨集中，政策不斷向磨憨傾斜，全力推動磨憨國際口岸城市建設提速提質提效，尤其是在產業發展、招商引資、項目建設方面，先后與一大批重點企業簽約，一大批重點項目開工、建設、投產、達效，加快實現從“通道經濟”向“口岸經濟”轉型。如今，磨憨—磨丁經濟合作區的區位優勢、開放優勢、政策優勢日益凸顯，發展潛力大、前景廣，正成為投資興業的新熱土，吸引越來越多的企業實地考察、投資興業。

在今年7月5日舉行的中國老撾磨憨—磨丁經濟合作區重點招商引資項目集中簽約儀式上，昆明市政府、磨憨—磨丁經濟合作區管委會分別與五家企業簽訂投資合作協議，總協議金額達60.5億元，為加快磨憨國際口岸城市建設蓄勢賦能。

簽約項目契合磨憨—磨丁經濟合作區發展需求，涉及橡膠產業鏈、園區建設、文旅融合、現代物流、商貿服務、免稅購物等多個領域，具有投資規模大、產業結構優、帶動能力強、綜合效益好等特點，充分體現了合作區對企業的強大吸引力，進一步為磨憨國際口岸城市建設注入新動力、增添新活力。